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江苏常州"公租房"管理严苛 家庭财产纳入核查范围

作者:本站  来源:网络  发布时间:2013-12-16 09:43:33QQ书签】【百度搜藏

11月27日,一则消息给常州捎来暖意:公租房实现“房等人”,中低收入住房困难家庭人均月收入不足2800元即可申请——房源多了,但骗保和权力寻租的代价也同样提高了。当天,新修订的《常州市市区公共租赁住房管理办法》同时对外发布,准入门槛严苛成为亮点,凸显公共资源公平化指向。这,在全省开了先河。

先把时间推回到5月22日,一则题为《金泽家园——位于红梅地段的保障房到处停满私家车……》的网帖在常州引起关注。发帖网友称,路过该小区时发现小区内停了很多私家车,而且不时走出时髦女性,手拿苹果手机、肩挎LV包。从其所附照片上,不乏途胜、本田CRV等价值20多万元的车。该网友不禁质疑:“保障房小区怎么会有这么多业主开得起豪车?”

“这个小区大部分安置公租房住户,因位于市区,老百姓关注度特别高。”11月29日,常州市住房保障和房产管理局住房保障处处长王惟佳告诉记者,“我们很快展开调查,发现小区每天停放过夜的车有30多辆,多是中低档车,惟一超过10万元的是辆斯巴鲁越野车。这些车,大多不是承租户名下的,有的是单位的车,有的是来访客人停放的。但确有几户申请房源时隐瞒车辆信息。”

开高档车住公租房,社会影响很不好。常州市为此制定更严格的公租房核查标准,不仅查家庭收入,还要查家庭财产。“物业只要发现20万元以上的车,都会对车主进行调查,并向房管部门汇报。”负责小区管理的欣祥物业公司负责人说。 这场因网帖而生的风波,可视为民意对公租房守住公平的倒逼。

2009年8月,常州在省内率先出台公租房管理办法。去年,中心城区中低收入住房困难家庭公租房应保尽保,但“三难问题”也浮出水面。常州市住房保障与房产管理局局长孙勇向记者介绍,申请家庭收入审核难、退出难、保障房小区管理难,这是各地都面临的共性问题。

难题如何解决?记者在常州市保障性住房服务中心看到,该中心共有23人,具体负责公租房资质审核,工作量巨大。中心主任朱玉萍对记者直言,虽然一直严格执行“三级审核、二级公示”制度,但这只是形式上的审核,因为申请家庭收入信息分布在民政、房管、社保、公安等多个部门,靠中心这点人,很难摸准其真实家底。

改革,顺应民意一步步向前推进,但很难一蹴而就。

“我们跟银行、证券机构等市场化运作部门间仍存在极大的信息壁垒。”王惟佳坦言,“家庭财产主要三大项:房产、车辆和存款,其中存款查实难度太大。常州有几十家银行,不是政府部门所能一一协调的。”

承租人能不能有车,实际也存分歧。朱玉萍举例说,有人认为公租房属救助性质,公共资源就那么多,开得起车的为啥还要住保障房?但也有人认为,不能一概而论。

金泽家园查出有车的几户,有的确实没房,买车是为做黑车生意维持生计。“退出令”虽已下达,但人性化与公平正义的冲突,考验着监管者的智慧。正因为如此,常州新的家庭财产审核细则还在仔细打磨。

准入难逐步化解,退出难也在进一步突破。

退出有多难?说起这个话题,朱玉萍深有体会。仅在今年,其同事因查出承租对象不合保障条件而遭殴打的情况已有两次,“谩骂、威胁,我都经历过。”常州市住房保障中心副主任贺俊更是遭遇过这样的场景:承租人去世,子女把老人骨灰盒放在房内,就是不肯把房退出来。

今年起,常州启动公租房一年一审制度,要求租户每年提供收入证明及户籍证明。9月启动年审以来,已有2826户家庭通过年审。这次“大过堂”,查出28户不再符合申请条件的家庭:有的因为已买房,有的收入早已提高。享受公租房租金补贴的保障家庭中,也查出50户不再符合规定。

“租金补贴退出好办,不再往卡上打钱就行;但退出房子,难!”朱玉萍一声叹息。

对无理拒不退出的家庭,常州采取多种手段:联合社区、街道、基层派出所,上门做工作;实施惩罚性租金,不再符合承租条件的,最长可申请6个月延长期,其间租金从市场指导价的30%提到100%;超过延长期仍不退出,按市场租金的1.5倍惩罚性征收,并将不良行为记入信用档案。

即便如此,年审发现的28户实物配租“超标”家庭,还有10户需做工作。落实退出的有11户,4户在办退出手续,3户因困难申请延长居住期。

政策落实难折损公平,而保障性住房资产将因此流失。为此,须有一系列跟进措施。“改革,办法总比困难多!”孙勇反复向记者说起这句话。


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